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推出开�**教ㄕ铰裕魑**教ㄖ匾靥宓摹胺翊啊惫δ芤汛τ谇捌谑运�
阶段。“服务窗”的引流，精准营销，甚至信用支付能力，招招剑指腾讯微信
的“公众号”，所有招式背后是阿里一再对外宣讲的大数据能力。
据支付宝内部人士透露，这一开放战略应该会在5月份正式出台，近期将会举行
一个开发者大会，并有可能在会上披露开�**教ǖ南喙毓嬖颉�
支付宝内部对“服务窗”这个名字有过犹豫：“服务窗听起来没有微信的公众
号听起来高大上(高端大气上档次)”。但根据支付宝无线事业部负责人刘乐君
的介绍，“服务窗”这个名字准确反映了支付宝平台化的本质：给商家提供一
个服务窗口，用户来窗口目的明确，办理业务，完成交易，没有社交，没有分
享等“公众性”。
继叫停协议存款提前支取不罚息的行业潜规则后，央行又马不停蹄地挥舞起了
对余额宝们进行监管的“第二刀”：开征存款准备金。央行为什么要对余额宝
开征存准金？新开征的存准金又会对余额宝未来的收益带来怎样的影响呢？
“该来的总是要来的，但没想到来得那么快。只能说这一波互联网金融的冲击
实在来得太快太猛了，央行也有些HOLD不住了。”当得知央行已基本确定要向
“宝宝们”开征存款准备金的消息后，一位互联网金融的行业内部人士因此感
叹道。
央行对余额宝“大开杀戒”
今年3月，央行调统司司长盛松成曾发表过一篇名为《余额宝与存款准备金管理
》的学术文章。该文章从学术角度分析了余额宝的来龙去脉和它的创新本质，
并得出了余额宝所购买的协议存款也应该缴纳存款准备金的结论。当时这篇文
章就对货币基金市场产生了重大的心理影响，表明央行似乎有意对余额宝们开
征存准金。没想到才过了一个多月，盛松成近日再次在央行主管刊物《中国金
融》发表文章《什么是存款准备金管理》，详细阐述了该类存款应缴纳存款准
备金的理由。为避免外界质疑，他同时强调，这并非要求货币市场基金直接缴
纳存准金，而只是对它们所购买的协议存款开征存准金。
事实上，从盛松成这篇文章的口风来看，未来会受伤的恐怕还不只是货币基金
，因为盛建议“*非存款类金融机构在银行的同业存款与货币市场基金的存
款本质上相同，按统一监管的原则，也应参照货币市场基金实施存款准备金管
理”。言下之意，证券公司、信托投资公司、金融租赁公司、银行表外理财等
许多非存款类金融机构的类存款业务将来都可能会被征收存准金。对于市场上
的这些讨论，央行行长周小川此前曾表态称：“再讨论一会，有助于政策的制
定。”
而记者从消息人士了解到的**新情况是，如果说上一篇文章是给市场吹吹风，
打个预防针的话，那这篇文章则是央行正式对“宝宝们”下手的前奏曲。“要
求交存款准备金的态度是明确了，但缴存的比例还没有确定，将征求银行、余
额宝等多方意见后再确定。”一位接近央行的**人士这样表示。
为何要开征存准金
为何要开征存准金
存准金到底是个什么玩意儿？为什么余额宝就得缴这个东西呢？
盛松成在文章中指出，一般来说，银行不能随时收回贷款。也就是说，银行是
以期限较短、流动性较强的负债支�**谙藿铣ぁ⒘鞫越**醯淖什础按娑�
贷长”。如果短时间发生大规模集中提取存款，贷款不能及时收回，银行就面
临流动性风险。所以银行吸收存款不能全部贷放出去，须留存一部分资金应对
紧急情况下流动性需求，这部分被强制由央行进行保管的预留资金，便是存款
准备金。
从制度发展的历史来看，存准金制度**初就是为了预防银行的流动性风险。但
发展到后来，央行发现这一制度除了可以防范金融体系流动性风险外，还可以
通过存款准备金率的上下变动来进行货币政策的调整，从而成为了一项宏观调
控的政策工具。
盛松成表示，2013年末，包含资金信托、表外理财在内的特殊目的载体在银行
的存款余额超过2009年末的3倍。仍以余额宝为例，5000多亿元的余额宝资金就
有95%以上存放于银行。这部分协议存款属于同业存款，不同于一般工商企业和
个人在银行的存款，没有利率上限。这部分协议存款的利率，由银行参照银行
间市场利率与客户协商定价，通常远超过一般存款利率。而对于一般单位或个
人存款，不仅有不超过基准利率10%的利率上限，而且要缴存法定存款准备金。
同业存款的这种**势在流动性紧张时期尤其明显。2013年末，我国银行间7天同
业拆借利率一度高达8.84%，余额宝存放银行的协议存款利率也水涨船高。其影
响不容忽视，对这部分资金实施存款准备金管理必要且可行。
盛松成认为，目前我国只有支付宝钱包转账到建行显示成功但钱没到账该怎么
办存放在银行的同业存款受到了法定存款准备金制度的管理，而像货币基金、
信托等在内的*许多非存款类金融机构存放在银行的同业存款与一般的银行
存款性质相同，因此理应也像保险公司一样接受存准金制度的管理。之所以以
前没有要求其缴存，是因为过去中国非存款类金融机构存放于银行的同业存款
规模较小，对金融运行和货币政策实施影响不大。但如今非存款类金融机构同
业存款的规模不断扩大，在一定程度上改变了金融运行模式，且对货币政策传
导及其有效性的影响越来越大。
通俗地说，如果规模如此巨大的存款没有缴纳存准金，理论上说将会使从基础
货币（央行发行的货币）到派生货币（银行通过反复吸储放贷新生的货币）之
间的货币乘数变得无穷大，这就会使得央行制定的货币政策效果变差甚至变得
无效，从而导致央行对宏观经济的调控失灵。而一旦缴纳了一定比例的存准金
，那这部分协议存款的货币乘数就受到了制约。假如准备金率为10%，那货币乘
数**大只能达到1/10%=10倍。假如央行想要进一步收缩流动性，给宏观经济降贷款王**服务电话
