由中华全国工商业联合会组织编写的２００８年民营经济蓝皮书《中国民营经济发展报告ＮＯ．５（２００７～２００８）》近日由社会科学文献出版社出版。该蓝皮书指出，中国经济将形成各种所有制经济竞争新格局。
    　　
    报告指出，在“两个毫不动摇、两个平等”等一系列理论创新、制度创新的推动下，国有经济得到进一步巩固和发展，非公有制经济的地位和作用发生根本性变化。截至２００７年底，中央企业、全国地方国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业的资产总额已高达２３．９８万亿元，净资产已达９．９９万亿元。在２００７年中国企业５００强排名中，国有及国有控股企业进入３４９家，占６９．８％；实现营业收入１４．９万亿元，占５００强营收总额的８５．２％。与此同时，党和国家关于促进个体私营等非公有制经济发展的新的理论、方针和政策，从根本上改变了非公有制经济的制度与社会环境，使其地位迅速提升，作用明显增强。这主要体现在八个方面：
    　　
    第一，非公有制经济已经成为最大的企业群体；第二，非公有制经济已经成为生产经营资本的重要主体；第三，非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分；第四，非公有制经济已经成为社会就业的主要渠道；第五，非公有制经济已经成为对外贸易的主力军；第六，非公有制经济已经成为提供税收的重要来源；第七，非公有制经济已经成为推进自主创新的重要源泉；第八，非公有制经济已经成为促进共同富裕的基本力量。
    　　
    随着所有制经济观念理论和方针政策的变化，现在的国有经济、集体经济等公有制经济和个体、私营、外资等非公有制经济，与过去人们理解的公有制和私有制有很大区别，已经被赋予了新的形式和内涵。传统的国有经济是完全的国有国营经济。经过３０年改革，国有企业实行了所有权与经营管理权的分离，已经将工厂制改为公司制，并推行了股份制改革，企业产权已经多元化，已经有大量的私人、外商和其它社会资本进入。目前相当部分的国有经济已经变为国有控股的混合所有制经济。
    　　
    农业集体经济，由于实行了土地承包制，目前除土地所有权仍保留集体所有性质外，土地的使用权、经营权已经完全个体化、私营化。农村和城镇集体企业，过去是集体所有、集体经营，目前大都已经改为股份合作制企业或私营企业。
    　　
    我国的私营经济主要包括个体经济、私营企业和私营为主的公司。个体经济与传统意义的个体经济没有多少变化。私营企业，特点是主要投资者为自然人。这类私营企业的大多数规模较小，与传统的私营企业内涵没有多大区别，但其中的大中型企业，已经成为私营有限责任公司和股份有限公司，股权已经多元化，有的甚至有国有、集体参与，与传统私营企业有很大甚至根本的区别，还有一类私营公司，主要投资人或控制人是作为法人的私营企业、私营机构，股权也是多元化的，在很大程度上也是一种混合所有制经济。
    　　
    中国的外资经济，除外商独资企业外，外商合资与合作企业中的中方合资合作人，或为国有，或为集体，或为私人，或为社会机构，或为多种成份混合，也是一种混合所有制经济。
    　　
    上世纪９０年代以来，大量出现了由社会团体、事业单位、中介组织、基金公司、投资机构投资举办或参与组建经营的企业公司和社会组织。这类经济社会组织既非国有、集体，也非私营、外资，其对经济社会发展的影响与作用越来越大。这类经济社会组织是一种新兴的社会经济、公众经济。它具有很大的公有制性质，其公有的程度远远超过集体经济和地方国有经济；它也具有相当程度的私有性质，多数组织的经营管理的最终目的是为个人投资者或参与者服务和谋利益。
    　　
    报告指出，在各种所有制经济新格局的形成与发展中，科学发展观将占据主导地位。无论国有经济还是民营经济，都将逐步实现以速度为中心向以发展为中心，以创造财富为中心向以实现财富共享为中心的转变，文化创新、技术创新、管理创新、制度创新、人力资源作用的充分发挥将成为企业发展的新的动力，高质量、高效益、低消耗、低污染的差异化产品或服务将成为企业发展的主要方向。