由俄罗斯总理普京亲自签署的政府第745号法令规定，自11月10日起，俄罗斯将对进口KD汽车散件课以新关税，其中，车身散件的关税是15%，但一个车身最低征税不少于5000欧元，执行期限暂定为9个月。
    
    目前，中国车企多是以散件组装的方式出口俄罗斯，因此，俄罗斯媒体普遍认为，这项新的关税政策意在打击出口俄罗斯的中国车企。
    
    在此之前，俄罗斯也出台过一些不利于中国车企的新政。今年7月份，俄罗斯政府还把中国出口俄罗斯汽车的检测项目从11项提高到了55项，且证书有效期由1年改为半年，大大增加了中国车出口俄罗斯的难度。
    
    在俄政策的苛难下，中国轿车今年在俄市场上出现了大幅滑坡。据统计，今年前8个月，俄罗斯累计销售汽车191.6万辆，同比增长28.2%，而多数中国车企却反趋势而降。其中，奇瑞(参数配置)在俄销量同比下降了49%，一汽集团对俄出口也同比下降了近10%。
    
    组装出口之困
    
    “按照新的关税计算，向俄罗斯出口一个车身需缴税5000欧元，折合6700美元，再加上车身本身的成本，总价位已超过9000美元，若再加上底盘和组装的费用，组装车的价格比直接出口整车还高，生意简直没法做。”希比利汽车出口公司董事长祝景成说。
    
    毫无疑问，这项政策会打击以低价格取胜的中国汽车。“哈弗(参数配置图库)在俄罗斯市场上的售价大约在6400-6500美元之间，但是按照新的关税政策，车身散件最少要缴5000欧元的关税，比整车价格还高。”长城汽车俄罗斯市场部经理张新广说。
    
    奇瑞也存在相同的问题，其在俄罗斯最畅销的AMULET车型之前曾卖到8990美元，但新的关税政策执行后，直接出口整车比在俄罗斯组装还要划算些。
    
    由于从俄罗斯政府签署法令到新关税正式执行只有1个月的时间，向来以SKD散件组装为主的中国车企很难在短时间内调整出口战略，难免措手不及。
    
    长城汽车已调低了全年在俄的销售计划。张新广坦言，从今年1月份到现在，长城汽车已在俄罗斯销售了1.6万辆车，离其全年2万辆的销售目标仅一步之遥，但受新关税政策的影响，长城汽车今年全年的销量只能完成1.8万辆。
    
    而早在今年4月份，一直为奇瑞组装的阿芙多托尔公司就已先行停止了组装中国汽车的业务。该公司董事长谢尔巴克夫表示，如果不享受特区免税政策，组装中国汽车只能亏损。此举迫使奇瑞不得不将出口方式由散件组装改为整车出口，其在俄销量出现大幅滑坡。
    
    “新的关税政策是普京政府为提升俄罗斯汽车工业化组装速度而采取的有力措施。”祝景成认为，这项决定主要是针对一些厂家利用政策优惠，打着工业化组装的旗号进行散件组装，降低成本、牟取暴利的行为。
    
    俄罗斯陷阱
    
    “我们不会放弃俄罗斯市场，”张新广告诉记者，长城对俄罗斯市场仍有较高的预期，“2009年，我们要在俄市场上销售4至6万辆车。”
    
    “如果在当地生产汽车散件，新关税政策就没有什么影响了。”张新广表示，长城汽车未来将以CKD形式来代替SKD。
    
    由于俄罗斯政府对中国车企在当地设厂有严格的限制，因此，长城汽车是选择与其俄罗斯总代理伊利托公司进行技术合作，由伊利托公司负责生产，长城则向其收取技术转让费。
    
    祝景成则认为，中国的乘用车在俄组装并不具备优势。“除奇瑞的组装厂阿芙多托尔公司享受特区免税优惠外，其他中国车企的在俄组装厂都不具备工业化组装的免税优惠，只是在打政策擦边球。”
    
    在祝的极力游说下，吉利汽车的对俄出口业务早已经开始由组装转向整车出口。因此，即使俄罗斯的关税政策生变，对吉利完成今年的出口目标也没有什么大碍。
    
    “俄罗斯对KD散件征收新关税一事对吉利汽车的影响并不大，”吉利汽车副总裁王自亮表示，“吉利出口俄罗斯以整车出口为主，目前吉利在俄罗斯的销量也在不断提升，市场份额正进一步扩大。”
    
    “吉利去年11月份签署了15亿美元的俄罗斯整车出口合同，这个项目遇到的最大阻力就是整车出口与在俄组装的两难选择。”祝景成所在的希比利公司作为吉利与俄罗斯方面的“介绍人”，更倾向于推进得到俄官方支持的整车出口，但吉利开始时却坚持要走组装路线。
    
    “我们当时就不看好散件组装，现在事实已经证明，靠组装难以长久，而到目前为止，吉利的金刚和远景(参数配置图库)对俄整车出口已近1万辆。”祝说。
    
    而主要依靠组装在俄罗斯迅速发展的奇瑞今年却因组装业务遭合作伙伴拒绝、整车出口又存在诸多困难，销量出现大幅下降。今年前4个月，奇瑞在俄销量已下滑了29%，随着组装业务的停滞，今年前8个月，其在俄销量已下滑49%。
    
    业内人士认为，如果奇瑞仍不改变出口策略，其销量还会进一步下滑，“世界各国轿车都已对俄罗斯发起猛烈攻势，随着价格优势的丧失，中国车企若不改变思路，在俄前景将非常渺茫。”
    
    “虽然中国乘用车目前还不具备在俄罗斯组装的条件，但卡车技术却已十分成熟，即使在俄进行非工业化组装仍具竞争优势”，祝景成提示说，“俄罗斯每年的卡车需求已达到40万辆，而其国内生产却不足30万辆，有大约10万辆的缺口需依靠进口，中国车企应扬长避短，也可以考虑优先与俄罗斯发展在卡车领域的合作。”