有了《核电发展专题规划（2005~2020年）》并不意味着有了一切！对于这一点，很多核电产业内部人士心知肚明。问题是，有些问题可以坐下来慢慢解决，但有些问题却是核电发展的“命门”，坐下来也不一定解决得了。

　　目前而言，人们过多关注于中国核电产业的希望，对于核电“命门”多有忽视，但忽视并不意味着不存在。

　　有专家称，在现阶段，影响中国核电产业发展的“命门”大致有：一是核电投资主体不明确。如今，除了老牌的中国核工业集团、广东核电集团、中国电力投资集团外，国有五大发电集团、各色投资主体都试图进入这一领域，分食其中的蛋糕；二是中国核电技术长期受制于人。尽管我国具备完整的核电工业体系，但这并不意味我国核电产业强大。在我们花费巨资准备引进国外第三代技术时，美国、法国等世界核电强国已经开始第四代技术的研发。

　　此外，中国铀矿极度稀缺，我国现在探明的天然铀储量，最多能供4000万千瓦装机容量的热堆电站运行50到60年，根本不足以支撑中国核电产业的长远规划。最后，中国的核电强省是沿海的广东、江苏等省，这些省“有钱、有场地、有技术”。因此，在短期间，内陆省份想上马核电站困难重重。

　　4500亿元的大生意，在无数看客注目的同时，也引来无数“掠食者”。

　　目前，中国拥有核电资产的共有3家企业，分别是中国核工业集团公司、广东核电集团、中国电力投资集团。中电投是唯一提出火、水、核电全面发展的发电企业。

　　吸引它们的当然是巨额利润。西南电力设计院工程师李恩和曾表示：核电站的回报十分惊人，毛利率一般都维持在30%左右，远高于电力行业的平均盈利水平。而随着煤电价格的不断上涨，环保要求的日益严格，核电的经济优势将进一步凸显。

　　各大发电集团“跑马圈地”

　　资料显示，此前，中电投已经成立了山东核电公司，并在烟台海阳核电站的投资建设中拥有65%的股份。随后，中电投在2005年2月28日正式成立了辽宁核电公司，以加快其在核电领域投资的步伐，目标直指大连瓦房店核电站。

　　而在海阳核电站之中，华能集团和国电集团也分别以5％和20％参股其中。据称，华能集团在2004年11月秘密成立了核电办公室，并聘请原国家电力公司核电部主任王迎苏担任主任。

　　记者掌握的资料显示，此次投资高达500亿元的福建宁德核电站项目中，除了主角广东核电集团外，大唐国际发电股份有限公司、福建煤炭工业（集团）有限责任公司也参与其中。

实际上，对于中国的核电是姓“核”还是姓“电”，一直没有一个明确的说法。对于其他发电集团进入核电领域投资，国家也没有明确表态，因此也就没有明确的限制政策。

　　“原则上国家只核准这3家企业，但只要这3家控股，其他的投资主体包括民营企业也可以投资。”广东电力设计研究院院长唐红键说。

　　有核电专家就此认为，发电集团进入核电领域，可以打破现有的中核集团和广核集团垄断核电领域的格局，有利于更快更多地发展核电。但问题是，核电是一个格外讲究技术性和安全性的产业，尤其是涉及核安全领域，其中的利害关系并不是一般发电企业所能承担。

　　2007年8月18日，当位于渤海辽东湾东海岸的辽宁红沿河核电站正式开工建设时，有媒体曾写下如此评语：它将采用具有我国自主品牌的中国改进型百万千瓦级压水堆核电站技术——CPR-1000。从上世纪80年代初首次引进国外技术建设大亚湾核电站，到今天采用自己的技术批量建设核电站，不到30年里，中国核电完成了从引进技术到创建品牌的历史跨越，国际核电俱乐部里终于有了“中国品牌”。

　　但现实是，即使是有了初步的自主化，中国只是较为完备地掌握了二代核电技术，而目前世界核电强国的技术已经发展到了第三代。因此，当2004年前后，在建设新一批核电站时，在技术路线的选择上，中国犯难了。据说在当时，以中国核工业集团和广东核电集团为代表的一方主张采用第二代成熟核电技术，另外的观点则坚持认为应该发展更为先进的第三代核电站。

　　中国式技术困境

　　但问题是，现今世界，能够称得上第三代技术的只有法国的法玛通公司掌握的欧洲先进堆（EPR）和美国西屋的AP1000。因